Департамент труда и занятости Вологодской области сообщает, что на территории Вологодской области в 2018 году продолжится реализация подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов».
Федеральным законом от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» статьей 22.2 установлено новое направление государственной политики в области содействия занятости населения – создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектами Российской Федерации, включенными в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
Распоряжением Правительства РФ от 20 апреля 2015 г. № 696-р (далее – Перечень) Вологодская область включена в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
На территории Вологодской области постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. №1164 принята подпрограмма «Повышения мобильности трудовых ресурсов» (далее - Подпрограмма) в рамках государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы».
Целью Подпрограммы является привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории Вологодской области. Для достижения цели в рамках Подпрограммы созданы мероприятия, которые содействуют работодателям в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации:
- оказание информационного содействия потенциальным участникам (информирование работодателей Вологодской области и граждан других субъектов Российской Федерации о возможности трудоустройства);
- организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов (225 тыс. рублей на каждого специалиста).
В ходе реализации подпрограммы в 2018 году планируется трудоустроить 70 человек, прибывших из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Для участия в Подпрограмме инвестиционные проекты проходят отбор. Правила отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в Подпрограмму утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 16 января 2017 г. № 44.
Минтрудом России утверждены требования к критериям отбора инвестиционных проектов (приказ от 6 мая 2015 года № 272н).
Отбор осуществляет комиссия, утвержденная постановлением Губернатора Вологодской области от 11 января 2017 г. № 13.
По итогам отбора инвестиционных проектов, работодатели заключают соглашение с Департаментом труда и занятости населения области об участии в Подпрограмме. Форма соглашения утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 16 января 2017 г. № 44.
По мере трудоустройства специалистов, работодатели получают Сертификаты на привлечение трудовых ресурсов (далее - Сертификат). Порядок предоставления Сертификата на привлечение трудовых ресурсов утвержден приказом Минтруда России от 29.06.2015 № 405н.
Финансовая поддержка, предусмотренная Сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, предоставляется работодателю после подтверждения сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды за соответствующих работников, прибывших из других регионов. Правила оказания финансовой поддержки, предусмотренной Сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 16 января 2017 г. № 44.
К участию в отборе допускаются работодатели, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения об участии в подпрограмму, одновременно следующим требованиям:
а) наличие у работодателя статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Российской Федерации;
б) реализация работодателем инвестиционного проекта на территории Вологодской области;
в) отсутствие финансовых операций работодателя, проводимых на территории, на которой не предусматриваются раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
г) отсутствие у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) отсутствие у работодателя задолженности по выплате заработной платы;
е) отсутствие у работодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
ж) работодатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
з) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
и) работодатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 Правил оказания финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в рамках реализации подпрограммы 5, утвержденных Правительством области;
к) принятие работодателем обязательства оказать меры поддержки работникам, привлекаемым для реализации инвестиционного проекта в рамках подпрограммы 5 (далее - привлекаемый работник), за счет собственных средств в размере не менее 75 тыс. рублей на одного работника;
л) наличие у работодателя документального подтверждения со стороны инвестора и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении реализуемого инвестиционного проекта.
Для подтверждения соответствия требованиям работодатель представляет следующие документы:
- заявку на участие в отборе инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов» государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов;
- бизнес-план, содержащий описание инвестиционного проекта, основные показатели экономической эффективности (отчет о движении денежных средств за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, расчет срока окупаемости инвестиционного проекта, расчет чистой приведенной стоимости, расчет внутренней нормы рентабельности, определение точки безубыточности деятельности), поквартальный график вложения инвестиций с соответствующим графиком ввода объектов;
- заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) копии учредительных документов – для юридического лица;
- справку об отсутствии задолженности по заработной плате, содержащую информацию о начисленной и выплаченной заработной плате;
- письменное обязательство об оказании привлекаемым работникам мер поддержки за счет собственных средств в размере не менее 75 тыс. рублей на одного привлекаемого работника с учетом общей численности привлекаемых работников, для реализации инвестиционного проекта;
- письменное подтверждение финансового обеспечения инвестиционного проекта, представленное инвестором и (или) кредитной организацией;
- письменное подтверждение об отсутствии финансовых операций, проводимых на территории, на которой не предусматриваются раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
- Просим Вас оказать содействие в распространении данной информации по предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории Вологодской области с целью участия их в реализации подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» в 2018 году.
Краткий алгоритм действий Подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов:
1. Работодатель подает Заявку на участие в отборе инвестиционных проектов, подлежащих включению в Подпрограмму и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее отбор инвестиционных проектов и работодателей) в Департамент труда и занятости населения области (далее Департамент) по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 18, каб. 330.
К заявке прикладываются документы в соответствии с п.2.3, п.2.6 Правил отбора инвестиционных проектов.
2. Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие требований, указанных в п. 2.5 Правил отбора инвестиционных проектов. Направляет запрос:
- в налоговую инспекцию по месту регистрации;
- в Департамент, курирующий сферу деятельности организации;
- в Департамент экономического развития;
- в Департамент стратегического планирования области.
Получает заключения.
3. Департамент организует заседание комиссии по отбору инвестиционных проектов и работодателей.
4. Комиссия принимает решение о включении (не включении) инвестиционного проекта в Подпрограмму.
5. При положительном решении Департамент с Работодателем заключает Соглашение об участии в Подпрограмме.
6. Работодатель направляет в Департамент Заявление о содействии в подборе необходимых работников и Сведения о потребности для принятия в работу по занесению сведений в программных комплекс «Катарсис», с дальнейшей публикацией на портале «Работа в России». Ведется работа по привлечению работников.
7. Работодатель трудоустраивает граждан, прибывших для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации. Заключает договор не менее чем на 3 года (обязательно в договоре прописываются меры поддержки, а так же причины возврата средств, при не соблюдении условий договора).
8. Работодатель предоставляет копии договоров о трудоустройстве в Департамент (каб.330). Документы проверяются.
9. Департамент выдает Работодателю Сертификат на привлечение трудовых ресурсов (Сертификат является документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе и дающим ему право на получение финансовой поддержки (приказ Минтруда РФ от 29 июня 2015 года № 405н).
10. По истечению трех месяцев с даты трудоустройства Работодатель направляет в Департамент (каб.330) заявку на получение средств (форма заявки утверждена приказом Департамента).
11. Департамент осуществляет проверку документов (в порядке межведомственного информационного взаимодействия) о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды за период не менее чем в течении 3 месяцев до даты обращения за получением финансовой поддержки.
12. Департамент в течении 10 рабочих дней после принятия положительного решения, перечисляет Работодателю субсидию в размере 225 тыс. рублей на одного человека.
13. Работодатель представляет в Департамент:
· ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении собственных расходов на оказание мер поддержки и расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий документов, подтверждающих расходы;
ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, в течение 3 лет, следующих за годом заключения соглашения, отчет о выполнении целевых показателей.
14. Департамент ежегодно в течении трех лет осуществляет проверку работодателя на отсутствие задолженности по заработной плате и отчислений во внебюджетные фонды.
Более подробную информацию можно посмотреть на сайте Департамента труда и занятости населения области (http://depzan.gov35.ru/), вкладка «Стратегическое планирование»/ «Повышение мобильности трудовых ресурсов».
Прием документов будет проводится в рабочие дни с 08.00 до 17.00 по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, каб. 330, 2 этаж.
Более подробную информацию об участии в подпрограмме «Повышения мобильности трудовых ресурсов» можно получить в Департаменте труда и занятости населения области. Контактный телефон: 8(8172) 23-00-64 (доб. 0627), Головяшкина Елена Владимировна.
