Как сообщает официальный сайт ЗСО Вологодской области, сегодня депутаты рассмотрели основные параметры прогноза социально-экономического развития области на ближайшие три года и проект бюджета на 2015—2017 годы.
В совместном заседании комитетов по бюджету и налогам, экономической политике и собственности, по вопросам местного самоуправления приняли участие депутаты ЗСО, представители правительства области, общественной палаты, молодежного парламента.
«Нулевые чтения» проводятся в истории Законодательного Собрания области второй раз. Они доказали свою эффективность. Эта работа дает нам возможность еще до официального внесения бюджета в областной парламент согласовать позиции с правительством области, договориться по основополагающим вопросам бюджетной и налоговой политики, ключевым направлениями расходов. В «нулевых чтениях» будет рассмотрена содержательная часть государственных программ области, целевые ориентиры и результаты, которые планируется достигнуть в результате их реализации. Мы считаем, что это та форма работы, которая нацелена на конечный результат», — сказал, открывая заседание, председатель ЗСО Георгий Шевцов.
Начальник департамента стратегического планирования области Светлана Пономарёва представила участникам заседания прогноз экономической ситуации в области. Поскольку экономика нашего региона интегрирована в российскую и мировую, то ситуация в области во многом определяется глобальными процессами.
Так, основными трендами сегодня являются ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, снижение внешнего спроса и рост геополитической напряженности в результате обострения отношений с Украиной. На этом фоне наблюдается негативная динамика инвестиционной активности. Тем не менее, согласно прогнозу департамента, в 2015—2017 годах ожидается положительная динамика основных экономических показателей области.
Так, базовый сценарий прогноза ВРП в 2014 году предполагает увеличение показателя в действующих ценах на 1,3% — до уровня 361,6 миллиарда рублей, в 2015 году — на 9,8% (397,2 миллиарда рублей). Индекс физического объема ВРП области прогнозируется в 2014 году на уровне 100,5% к предыдущему году, в 2015 году — 102,7%. При этом рост ВРП прогнозируется за счет увеличения промышленного производства и торговли, а также роста инвестиций в основной капитал. Сдерживать же развитие будет сфера строительства, где к этому времени будет завершено создание системы магистральных газопроводов.
Начальник департамента финансов области Валентина Артамонова озвучила основные параметры бюджета области. Структура доходной части областного бюджета не изменится. В 2015 году собственные доходные источники (налоговые и неналоговые) составят 35 миллиардов рублей, в 2016 — 40 миллиардов рублей, в 2017 — 41,3 миллиарда рублей. При этом прирост собственных доходных источников за три года ожидается в объеме шесть миллиардов 600 миллионов рублей. Основным источником пополнения казны по-прежнему остается налог на доходы физических лиц, его удельный вес составляет 35%. Вторым по значимости является налог на имущество организаций (22%). Налог на прибыль составляет порядка 19% от общего объема, а акцизы — 13%.
Валентина Артамонова подчеркнула, что продолжится работа по формированию областного бюджета по «программно-целевому» методу планирования. Объем «программных» расходов (21 госпрограмма) в 2015—2017 годах будет составлять свыше 90% от общего объема расходов казны региона.
По словам Георгия Шевцова, депутаты внимательно рассмотрели представленные правительством показатели, обратив внимание как на положительные моменты, так и на «болевые точки». Так, существенным плюсом является то, что в областном бюджете на следующий год на выполнение социальных обязательств заложено больше средств, чем в этом. Такое расходование средств отражает общее направление, обозначенное президентом страны.
«Исходя из того, что правительство области ставит задачу принять сбалансированный бюджет и гасить государственный долг, который составляет уже 35 миллиардов рублей, необходимо будет сокращать расходы. При этом нас беспокоит то, что до сих пор не решен вопрос по оплате труда малооплачиваемых работников в образовании и других бюджетных сферах. Кроме того, отрицательным фактором является снижение затрат на сельское хозяйство», — подчеркнул Георгий Шевцов.
По словам спикера ЗСО, парламентарии обратили внимание на то, что может сложиться непростая ситуация в муниципальных образованиях и городских округах, которые из-за недостаточности финансов будут вынуждены занимать деньги в коммерческих банках. Все эти вопросы депутаты намерены обсудить с представителями правительства в ходе «нулевых чтений».
Георгий Шевцов напомнил, что в течение недели в ЗСО будут рассмотрены восемь госпрограмм, а 31 октября проект бюджета области будет внесен в парламент для рассмотрения.
